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讓特色小鎮風光萬千“錢景”無限

作者:澳门皇冠   来源:皇冠赌场   时间:2019-04-30 04:00   点击次数 点击:

  一邊是鱗次櫛比的城市高樓,一邊是難以忘懷的故鄉,城鎮化和鄉愁恰似兩條相互纏繞的藤蔓,縈繞在現代人心中。

  特色小鎮的出現,讓人們在享受城市生活便利的同時,還能“看得見山水,留得住鄉愁”。如今的特色小鎮,不光承載著農村城鎮化、農民市民化的發展需求,還成為一些地方新的經濟增長點。

  近年來,包括寧夏在內的西部地區,也在積極探索特色小鎮創新發展的路徑,培育出了一批獨具風格的特色小鎮。在評選公布的全國403個特色小鎮中,西部10個省區有117個,佔總數的29%。作為小省區的寧夏有7個入選,如六盤山地區的涇河源紅色文旅小鎮、銀川鎮北堡鎮影視文旅小鎮和閩寧鎮東西部扶貧合作示范小鎮等,還有12個省級特色小鎮正在培育建設中。這些特色小鎮為地區經濟發展增添了新動能、注入了新活力,成為聯城帶鄉經濟增長的新引擎。

  “特色小鎮在建設過程中,定位不准、千鎮一面、盲目發展等現象還不同程度存在。”住寧全國政協委員何曉勇經過走訪調研,建議國家相關部門對目前倡導的特色小鎮創建標准作出必要調整,圍繞“主題-功能-空間”深化特色小鎮規劃設計,以實現特色小鎮的高質量發展。

  結合寧夏實際情況,委員們認為,寧夏與東南沿海等經濟發達地區相比,還存在建設上缺財力、發展上缺活力、產業上缺實力、特色上缺魅力、創新上缺動力的問題,部分特色小鎮產業基礎薄弱、發展模式單一、建設顏值不高,同質化現象突出。這是因為對特色小鎮培育建設的特點規律等認識不深、把握不准,缺少特色立鎮、產業助鎮、商貿活鎮的發展理念。一些小鎮規劃布局缺乏系統性、科學性,照抄照搬、盲目跟風、脫離實際、不接地氣,群眾參與度和建設顏值不高。

  何曉勇說,特色小鎮發展關鍵在“特”字,美在特色、貴在特色、難也在特色。一些小鎮之所以發展緩慢,其根本就在於不善於保護和開發利用本地特色資源,只是盲目照抄照搬或者大而求全。有的以“新”為美、見“舊”就拆,人為造景,缺乏內涵和應有的獨特氣質及鄉愁氣息,“捧著金飯碗討飯吃”,缺乏吸引力。

  何曉勇說,如果說產業是小鎮的優勢,那麼文化則是小鎮的靈魂。通過“文化+”凸顯差異化,可以實現文化的向心力和輻射力,進而形成市場的吸引力。因此,在特色小鎮建設中,我們要找准特色文化的“根”、施准特色文化的“肥”,以文化驅動新型城鎮化建設,以產業助力可持續發展。要注重挖掘、整理、保護、傳承本地傳統建筑特色和文化內涵,杜絕重“面子”輕“裡子”,補齊基礎設施、公共服務等配套設施短板。同時,保護生態,加大對村落民居和歷史文化名鎮、名村的保護,弘揚傳統農耕文化,提升田園風光品質。用不同的色彩和空間格局為特色小鎮塑造特色風貌,真正做到願意來、留得住、有看頭、發展好。

  作為先行者,浙江省的特色小鎮是各地學習借鑒的范本,產業特而強是小鎮的核心競爭力。這種“特”,是浙江的每個小鎮既聚焦數字經濟、環保、健康等萬億產業,也涵蓋茶葉、絲綢、黃酒等歷史經典產業,讓現代產業和經典文化產生了1+12的效應。

  何曉勇對此頗有感受,他認為理念可以借鑒,經驗不能復制。特色小鎮建設要避免低端的簡單復制,瞄准自身具備的生態環境、旅游資源、文化特色等優勢,重點突出、善做加法,既要打造優勢特色產業,又要加快產業融合,通過培育核心競爭力和特色產業,避免“千鎮一面”。

  何曉勇建議,在產業發展上,要通過“特色小鎮+”模式,實現特色小鎮與健康養老、現代農業、旅游風情、歷史經典等產業深度融合。促進東西部地區產業資本和產業形態流動轉移,形成錯位發展、借力發展、優勢互補、差異化競爭的格局,帶動和引領特色產業科學合理發展。

  為保障頂層設計落實落細。何曉勇建議,各級地方政府要加強政策支持,建立完善激勵機制這一動力。在申報培育、過程督導、考核驗收等環節中確立產業立鎮的標准,加大考核督查。組織專業人員全過程指導西部地區特色小鎮建設規劃和產業布局,建立發達地區與欠發達地區區域聯動機制。要及時推廣總結各地特色小鎮產業發展先進經驗。相關部門要強化特色小鎮在規劃建設和產業布局的統籌指導,堅持歸口管理,避免政出多門。

  同時,要完善和發揮創新創業激勵機制的導向作用。加大對西部地區政策傾斜力度,因地制宜完善特色小鎮激勵機制和創建的評價標准,建立動態管理機制,把特色產業、特色風貌與項目安排、資金獎補挂鉤,“效果越好、獎補越多”,不搞平均主義,確保特色小鎮沿著規劃科學化、產業效益化、風貌特色化方向有序推進,讓特色小鎮風光萬千、“錢景”無限。(記者徐佳敏房名名李徽)

  依偎在賀蘭山下的銀川市西夏區鎮北堡特色小鎮,是銀川市西線旅游長廊重要的集散中心。記者黨碩攝

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