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吕梁市电梯使用安全条例(草案)

作者:澳门皇冠   来源:皇冠赌场   时间:2019-04-14 11:05   点击次数 点击:

  吕梁市第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议初次审议了《吕梁市电梯使用安全条例(草案)》,拟在2018年10月召开的市人大常委会会议上再次审议,为推进科学立法、民主立法,提高立法质量,现将初审后的(草案)向社会广泛征求意见,社会各界群众可以通过以下方式提出意见:

  第一条(目的依据) 为了加强电梯安全管理,预防和减少事故,保障人身和财产安全,根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条(适用范围) 本条例适用于本市行政区域内的电梯使用以及与使用安全相关的销售、安装、改造、修理、维护保养、检验检测、安全评估、监督管理等活动。

  本条例所称电梯包括载人(载货)电梯、自动扶梯和自动人行道、杂物电梯等,具体范围按照国家规定的特种设备目录执行。

  第三条 (遵循原则) 电梯使用安全应当遵循安全第一、预防为主、权责明确、综合治理的原则。

  第四条(政府职责) 市、县(市、区)人民政府应当加强对本行政区域内电梯使用安全工作的领导,建立健全协调、考核、经费保障等机制,及时解决电梯使用安全监督管理中存在的重大问题。

  乡(镇)人民政府、街道办事处应当督促电梯使用单位落实电梯安全管理制度,协助有关部门做好电梯安全监督管理工作。

  第五条(部门职责) 市、县(市、区)电梯监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作,履行下列职责:

  (一)对电梯制造、销售单位,安装、改造、修理单位,经营、使用单位,维护保养单位和电梯检验检测机构实施监督检查;

  住房和城乡建设主管部门负责电梯井道、底坑和机房等工程质量、电梯选型配置、电梯安装期间的安全监督管理。

  房产主管部门负责督促物业服务机构履行电梯使用安全管理职责,规范住房专项维修资金的使用,会同价格管理部门监督管理电梯运行维护费的使用。

  教育、财政、商务、卫生、旅游等相关部门应当在各自职责范围内做好电梯使用安全监督管理工作。

  第六条(宣传职责) 新闻媒体、学校和电梯使用管理单位应当开展电梯安全知识的宣传教育,增强公众安全意识和自我保护能力。

  第七条(协会职责) 电梯行业协会应当加强行业自律,推进诚信体系建设;组织开展行业信息分析研究、电梯安全使用培训、咨询等活动;提高电梯安全使用管理水平,促进行业有序竞争。

  第八条(责任保险) 鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。

  第九条(采购选型) 建设单位采购电梯的选型、配置应当与建筑结构、使用需求相适应,满足消防、急救、无障碍通行、通讯、视频安装等要求。

  鼓励新建住宅使用双回路供电系统或者配置备用电源,并预留信息化平台建设管线接口。

  第十条(施工单位义务) 电梯安装、改造、修理的施工单位应当在施工前书面告知电梯监督管理部门,真实记录施工过程,并在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位,办理书面交接手续。

  (三)销售境外制造电梯必须是境外制造企业明确的境内注册代理商,并承担电梯质量和安全责任。

  第十二条(电梯改造) 电梯改造应当由原制造单位或其委托的依法取得相应资质的改造单位进行。

  改造单位在原制造单位已经注销或者无法取得原制造单位委托的情况下,经电梯产权单位同意后方可改造。

  改造单位应当出具改造合格证、更换电梯铭牌,校验调试电梯,并承担相关责任和义务。

  第十三条(资金筹集) 更新、改造、修理住宅小区电梯所需费用从住宅专项维修资金中列支;未建立住宅专项维修资金或者资金余额不足的,应当由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处组织相关业主按照其专有部分占建筑物单元总面积的比例承担费用。

  第十四条(电梯使用责任) 电梯使用单位是电梯安全的责任主体,电梯使用单位的主要负责人是电梯安全的第一责任人。

  (三)未委托物业服务机构或者其他单位管理的,电梯属于单一所有权人的,该所有权人为电梯使用单位;共有产权的,所有权人应当通过书面协议确定电梯使用单位;

  (四)出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的,应当约定使用单位;没有约定的,电梯所有权人为使用单位;

  (五)使用单位不明确的,由电梯所在地乡(镇)人民政府、街道办事处协调确定,未确定使用单位的电梯不得投入使用。

  (五)按照电梯安全相关规定,设置相应的安全管理机构、配备安全管理负责人和安全管理人员,履行电梯使用安全管理职责;

  (七)医院供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5米/秒的乘客电梯,由持证的电梯操作人员操作;

  (十一)公众聚集场所的电梯,安装电梯安全运行监控系统实施实时监控,自动扶梯和自动人行道在客流高峰时段安排专人值守;

  第十七条 (乘客要求) 乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯,不得有下列行为:

  (五)在电梯轿厢内蹦跳、打闹或者在运行的自动扶梯、自动人行道上攀爬、逆行;

  第十八条(维保义务) 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

  (五)实行二十四小时值班制度,接到电梯困人故障或者事故报告后,在规定时间内抵达现场,并实施救援;

  (六)发现电梯存在严重事故隐患的,通知使用单位暂停使用并报告电梯监督管理部门;

  (七)对电梯维护保养人员培训考核合格后方可持证上岗,定期组织安全教育和专业技能培训;

  (二)采用更改软件程序、变动硬件设施、设置主板控制器密码等方式设置技术障碍;

  第二十条(维保频次) 维护保养单位应当按照安全技术规范规定的内容和频次维护保养,对公众聚集场所的电梯、使用15年以上或者故障多发的电梯每10日至少维保一次。

  第二十一条(检验机构职责) 依法设立的电梯检验机构在本行政区域内从事电梯检验活动,应当遵守下列规定:

  (三)发现电梯存在重大安全隐患及时告知电梯使用单位并报告电梯监督管理部门;

  第二十二条(安全评估) 电梯有下列情形之一,可能影响使用安全的,电梯使用单位可以委托安全评估机构进行安全评估:

  安全评估机构应当提出继续使用、缩短定期检验周期、维修、改造或者报废的意见。

  第二十三条 违反本条例规定,电梯使用单位有下列行为之一的,由电梯监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下罚款:

  第二十四条(维保责任) 违反本条例规定,电梯维护保养单位有下列情形之一的,由电梯监督管理部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款:

  (二)接到电梯困人故障或事故报告后,维保人员在规定时间内未抵达现场并实施救援的;

  (三)发现电梯存在严重事故隐患,未及时通知使用单位暂停使用并报告电梯监督管理部门的;

  违反本条例第二十条规定,维护保养单位未按照安全技术规范规定的内容和频次维护保养,对公众聚集场所的电梯、使用15年以上或者故障多发的电梯每10日至少维保一次的,依照前款处罚。

  第二十五条(维保责任) 违反本条例规定,电梯维护保养单位有下列情形之一的,由电梯监督管理部门责令改正,并处一万元以上十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:

  (二)采用更改软件程序、变动硬件设施、设置主板控制器密码等方式设置技术障碍的;

  第二十六条(监管责任) 电梯监督管理部门及其工作人员违反本条例规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十七条(从其规定) 违反本条例规定,法律、法规已经规定法律责任的,从其规定。

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